俄北方海航道开发与中俄共建路径研究(3)

五、中俄共建北方海航道的路径选择

鉴于开发北方海航道面临的种种挑战与困难，俄罗斯政府积极寻求合作。2019 年6 月5 日中俄双方最高领导人签订了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，提出推动中俄北极可持续发展合作，强调扩大在北极航道开发利用等领域的合作。当前中俄两国政治互信处于历史最好时期，两国合作也有了良好坚实的基础，航道开发合作对中俄两国有双赢的效果。

（一）能源合作

俄罗斯经济的稳定发展对能源出口的依赖是很大的，北极地区丰富的油气资源对俄罗斯经济发展的意义重大，传统上，俄罗斯的能源出口主要是面向西方国家，北方海航道的开发有助于俄罗斯的能源出口摆脱对欧洲市场的依赖性，为俄罗斯能源出口多元化提供了可能，中国稳定而广阔的市场空间是俄罗斯关注的合作基础，与中国开展能源合作能够缓解俄罗斯在能源开发上的资金困境。同时，当前中国国内的经济发展对进口能源的依赖性逐渐上升，俄罗斯北极地区丰富的能源对中国的发展也具有重要的意义，与俄罗斯深化在北方海航道开发上的合作也有利于我国实现能源多元化战略，从而提高抵御风险的能力，确保我国经济建设过程中的能源安全。

（二）生态环保合作

气候变暖会引发冰川消融和冻土融化，这些环境变化又会对人类的活动产生直接影响，开发北方海航道要尽量减少对周围生态的破坏，而生态环境问题不是凭借一个国家的力量就足够解决的，所以中俄在北极地区的生态环保问题上也应积极开展合作。北极地区的自然环境正在发生重大变化，而且日渐活跃的商业性开发活动更加速了这种变化，这反过来也会影响两国在该地区的经济利益。俄罗斯较中国具有更丰富的技术和经验，而中国可以为研究合作提供充足的资金，双方在生态环保方面的合作也是互利互惠的。

（三）科技合作

北极地区的气候条件和自然环境比较极端和复杂，所以对北方海航道的开发必然需要强大的技术能力作为支撑。俄罗斯对北极地区的科考研究历史悠久，积累了丰富的经验，在双方合作开发的过程中，中国应积极同俄罗斯从事北极科学研究项目的高校、科研机构等展开交流与合作。同时，加强对北极研究人才培养的投入，做好人才储备工作，以在未来更好地参与北极地区相关合作项目的开发，建立学术交流平台，及时沟通双方最新科技成果。

结语

随着北极地区经济价值和战略价值的日益凸显，俄罗斯积极致力于北方海航道的复兴，但目前全面开发北方海航道仍面临许多挑战。打通“冰上丝绸之路”需要各方的共同努力，尤其是中俄间的紧密合作，中俄两国应在“新时代全面战略协作伙伴关系”的基础上合作开发北方海航道，这既有助于两国关系的进一步提升，也有助于抵御外在的压制和挑战。同时需要认识到的是，中国应尽量避免合作对象的单一化，继续开展与其他利益相关国家的合作，为中国的国际海洋运输通道多元化打下基础。

[1] 俄罗斯北方海航道管理局官网：http：///ru/granici_smp/

[2] 新华网.中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明（全文）http：///world/2019- 06/06/c_.html

[3] 窦博.冰上丝绸之路与中俄共建北极蓝色经济通道[J].东北亚经济研究，2018，2(01)：5- 14

[4] 徐广淼.十月革命前俄国北方海航道开发历史探析[J]，俄罗斯研究，2017(05)：58- 86

[5] 张晓，丁亚明.俄罗斯北方海航道通航规定介绍[J].航海技术，2014(06)：14- 17

[6] 万芳芳，王琦.俄罗斯北极开发政策影响因素探析[J].俄罗斯学刊，2013，3(06)：11- 17

文章来源：《俄罗斯研究》 网址: http://www.elsyjzz.cn/qikandaodu/2021/0626/631.html