俄罗斯滨海边疆区运输物流体系的发展前景(2)

3 滨海边疆区运输物流体系发展项目

3.1 滨海边疆区运输物流体系项目建设规划

滨海边疆区的港口建设正在根据国家海船运输局计划进行现代化改造。在发展规划的前两个阶段将采取以下措施：发展跨境贸易、加快港口基础设施建设、提高海关服务效率、发展物流服务、港口区域的服务专门化以及发展数字基础设施等。在第三阶段结束时，该地区应建立国际和区域间运输物流中心，并且应完成运输产业的数字化转型以及完成该地区北部公路和铁路网的建设和改造工作。

发展规划中包含一系列以发展滨海边疆区基础设施建设的大型项目。在运输领域，主要的投资项目有：“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊；“大扎鲁比诺港”建设；符拉迪沃斯托克环城公路建设等。

3.2 滨海边疆区国际交通走廊

滨海边疆区国际交通走廊的发展历史始于中国、俄罗斯、蒙古和韩国四国政府间合作交通委员会第二次会议上审议的《大图们江倡议》。对于俄罗斯而言，其目的是加快俄罗斯进一步融入亚太地区一体化。俄罗斯远东地区的运输和保障能力在很大程度上与“滨海1号”和“滨海2号”两条国际交通走廊的发展有关。它是俄罗斯远东地区同东北亚地区各国进行贸易的最重要的通道。所以俄罗斯对于这两条国际交通走廊的发展格外重视。

“滨海1号”和“滨海2号”国际交通走廊的建设开发可以分为三个主要阶段。滨海边疆区的国际交通走廊于2016年至2017年为发展的第一阶段。在这一阶段，对乌苏里斯克至波格拉尼奇内的国界公路进行了部分重建，还取消了从中国进口商品的一些限制，简化了其过境程序。第二阶段为2018年至2019年，它包括“滨海1号”运输走廊的运营、开发以及道路建设，“滨海2号”运输走廊的基础设施建设。第三阶段是最长的阶段，将从2020年到2030年持续10年。这一阶段计划完成两条运输走廊的全部基础设施建设并开始两条走廊的全面运营。

从2019年到2022年，计划从联邦预算中拨款重建在滨海边疆区的波格拉尼奇内的跨境铁路货运客运多边口岸。这次重建该口岸旨在将每天的货运量提高至2万吨。预计从2019年到2021年的维护和运营成本将达到3320万卢布，之后还会有相应资金的增加。

3.3 “大扎鲁比诺港口”建设

第二个大型项目是建设“大扎鲁比诺港口”。扎鲁比诺港地理位置优越，水域开阔，便于生产与运输的发展。该港口位于滨海边疆区符拉迪沃斯托克港的南部，距离俄罗斯、中国和朝鲜的三国边界交界处210公里。有利的气候使得该港可以全年通航，无结冰期。

该港口的设计能力可以转运120万吨货物，但实际上只转运了近25万吨货物，转运量还有很大的提升空间。投资者计划在该港口建造四个转运码头，分别用来转运集装箱、粮食、一般和散装货物以及滚装货物。据专家预测，到2030年，该港口的预计运输量将达到3800万，其中包括2300万吨粮食和1500万吨集装箱货物。扎鲁比诺港口的建设项目已包括在符拉迪沃斯托克港口建设项目中，被称为“大扎鲁比诺港口”项目，该项目为未来集约化方向的发展提供了广阔的前景。

3.4 符拉迪沃斯托克环路建设

第三个项目是符拉迪沃斯托克环路建设。该项目目前处于设计阶段。符拉迪沃斯托克环行公路的总长度将为22.6公里，每天的车流量为7万至8万5千辆，速度为80公里/小时。符拉迪沃斯托克环城公路预计沿阿穆尔湾建造。这条新路将成为符拉迪沃斯托克的主要公路，同时该项目的目标是在城市中建设绕行道路，以缓解火车站的压力，并减轻市中心的交通负担。符拉迪沃斯托克环城公路的项目将根据共同出资的原则，由联邦预算和地方提供资金。该项目的实施将从根本上改变符拉迪沃斯托克的整个运输物流。对于符拉迪沃斯托克的居民来说，符拉迪沃斯托克环城公路建设项目会对其未来的生活产生巨大影响。

在未来不吸引新的投资者就不可能实施发展滨海边疆区交通基础设施建设的大型项目。滨海边疆区的有利投资环境正处于形成阶段。改善投资环境的工作已经初见成效。滨海边疆区提高了其在俄罗斯联邦中的“国家投资环境状况评级”中的名次，从2017年的第76位上升到2018年的第55位。该地区在改善投资环境方面处于领先位置。先前通过的联邦法律“符拉迪沃斯托克自由港”和“超前发展区”的建设发挥了积极作用。这些有利的信号都将会为滨海边疆区带来投资良机。

文章来源：《俄罗斯研究》 网址: http://www.elsyjzz.cn/qikandaodu/2021/0104/357.html